Primăria 1 Decembrie – între consultanță, canapele și coșuri de gunoi: cum s-au cheltuit banii în 2024
De la platforme digitale scumpe și consultanță livrată de firme cu un singur angajat, până la coșuri de gunoi de peste 1.100 lei bucata și canapele de 12.000 lei, Primăria comunei 1 Decembrie a semnat în 2024 zeci de contracte care ridică întrebări firești privind prioritizarea investițiilor publice, transparența procedurilor și oportunitatea reală a unora dintre achiziții.
În această investigație, Ilfoveanul.net analizează detaliat fiecare achiziție importantă făcută în ultimele 12 luni – de la infrastructură esențială (canalizare, stații de pompare), până la servicii abstracte (managementul resurselor umane, platforme de control intern, pachete de birotică) – și semnalează discrepanțele dintre nevoile comunității și cheltuielile administrației.
Sistemul INFOPRIM – afacere cu repetiție în comuna 1 Decembrie
În ultimele zile ale anului 2024, Primăria comunei 1 Decembrie a încheiat mai multe contracte cu aceeași firmă, SOFT DEVICE GROUP S.R.L., pentru servicii de asistență software destinate sistemului informatic INFOPRIM. Trei instituții din subordinea autorității locale – Primăria, Clubul Sportiv FC 1 Decembrie și Școala Generală Nr. 1 – au semnat contracte aproape identice, în valoare totală de 54.000 lei (aprox. 10.800 euro), toate având ca obiect „asistarea în utilizarea modulelor INFOPRIM și actualizarea acestora în funcție de modificările legislative”.
Contractele, înregistrate sub codurile DA37251144, DA37251132 și DA37251117, au fost atribuite în aceeași zi – 29 decembrie 2024 – și publicate simultan, pe 23 decembrie. Ele prevăd inclusiv vizite lunare ale consultanților la sediul beneficiarilor sau intervenții remote, backup la cerere și notificări privind produse noi. Până aici, nimic neobișnuit.
Ce ridică totuși semne de întrebare este furnizorul: SOFT DEVICE GROUP S.R.L., o firmă cu sediul într-un apartament din Râmnicu Vâlcea, înființată în 2017, care înregistra în 2019 o cifră de afaceri de peste 1,1 milioane de lei… cu doar doi angajați.
Cum reușește o echipă atât de restrânsă să livreze simultan servicii de suport, actualizări legislative, backup și asistență tehnică pentru multiple instituții publice, în toată țara? Întrebarea devine cu atât mai pertinentă cu cât aceeași firmă, potrivit unor date disponibile, este parte a grupului SOFTWARE DISTRIBUTION GROUP SRL – un actor mai vechi în domeniul software-ului administrativ, cu legături comerciale extinse.
Asemănarea frapantă dintre cele trei contracte semnate de Primăria 1 Decembrie și lipsa unei competiții reale ridică suspiciuni de atribuire formală, fără o analiză serioasă a eficienței sau a alternativelor disponibile pe piață. Ilfoveanul.net va urmări cu atenție modul în care aceste servicii sunt prestate în realitate și dacă „optimizarea sistemului” rămâne doar o formulare din contract – sau o investiție reală în digitalizarea administrației.
Consultanță generoasă pentru iluminatul public la 1 Decembrie – 50.000 de lei pentru „ghidaj” prin hățișul birocratic
Pe 23 decembrie 2024, chiar înainte de Crăciun, Primăria comunei 1 Decembrie a atribuit, fără prea mult zgomot, un contract de 50.000 lei (circa 10.000 euro) firmei CREATIVE PEOPLE, pentru servicii de consultanță dedicate Programului AFM privind eficiența energetică a iluminatului public.
Codul achiziției: DA37249704, publicată și atribuită în aceeași zi – un semn al urgenței sau poate al... bunei organizări?
Contractul nu presupune achiziția de echipamente sau lucrări concrete, ci asistență și consultanță extinsă: redactarea cererii de finanțare, verificarea documentației, asistență la depunerea proiectului, sprijin în relația cu autoritățile (AFM, OI, audit), instruirea contractanților, verificarea documentelor și situațiilor de plată, participarea la vizite de monitorizare și chiar... managementul riscului. Toate acestea, pe hârtie, par justificate.
Important de precizat: aceste servicii sunt diferite de cele tehnice sau de execuție – ele țin exclusiv de coordonarea și implementarea proiectului, iar achiziționarea lor se face în funcție de nevoile beneficiarului. Într-un context în care multe primării eșuează în atragerea fondurilor din cauza birocrației, existența unor astfel de contracte poate avea sens. Întrebarea este, însă, dacă prețul reflectă real valoarea și complexitatea muncii depuse.
Ilfoveanul.net va analiza și alte contracte de consultanță similare încheiate de administrațiile locale din județul Ilfov, pentru a evalua cât de uniformă – sau disproporționată – este nota de plată pentru „asistență”.
40.000 lei pentru un pachet de consultanță
Pe 8 februarie 2024, Primăria 1 Decembrie a atribuit un nou contract de 40.000 lei (circa 8.000 euro) către ACHIZIȚII PROFESIONALE S.R.L., pentru a beneficia – din nou – de servicii de consultanță în domeniul achizițiilor publice (cod DA34984151).
Este vorba, încă o dată, despre același tipar de servicii standardizate: consiliere privind documentațiile, modele contractuale, clarificări, raportare, comisii, contestații și întocmirea dosarului achiziției, toate înregistrate ca parte a unui singur contract.
Acesta este cel mai vechi dintre contractele atribuite în 2024 și pare să fi deschis „sezonul achizițiilor de consultanță” la nivel local. Prin el, Primăria a setat, probabil, tonul și metoda pentru restul anului: externalizarea completă a competențelor administrative către un partener constant, cu o structură extrem de redusă.
130.000 lei pentru hârtie și anexe – modernizarea străzilor din 1 Decembrie începe cu... consultanța
Pe 12 noiembrie 2024, Primăria comunei 1 Decembrie a atribuit direct un contract de 130.000 lei (peste 26.000 euro) către ACHIZIȚII PROFESIONALE S.R.L., o firmă cu un singur angajat, pentru „servicii generale de consultanță în management” legate de implementarea proiectului de modernizare a străzilor din localitate, finanțat prin Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”.
Dincolo de titulatură, serviciile includ verificarea situațiilor de lucrări și plată, întocmirea anexelor cerute de Ministerul Dezvoltării pentru transferul fondurilor (Anexele 4–7), monitorizarea performanței și elaborarea documentației justificative.
Achiziția, deși legală, readuce în discuție lipsa capacității instituționale la nivel local și ușurința cu care consultanții „de un singur om” pot obține contracte consistente, fără licitație, în numele „eficienței” și „asistenței tehnice”. Rămâne de văzut dacă și asfaltul va fi turnat cu aceeași promptitudine cu care au fost redactate anexele metodologice.
40.000 de lei pentru „consiliere canină” – consultanță și pentru delegarea serviciului de ecarisaj
La finalul lunii august 2024, Primăria 1 Decembrie a semnat un nou contract cu firma ACHIZIȚII PROFESIONALE S.R.L., în valoare de 40.000 lei (peste 8.000 euro), având ca obiect „servicii de consultanță pentru delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân” (cod DA36388577).
De această dată, firma cu un singur angajat oferă „consiliere la elaborarea documentațiilor de atribuire, modele de contracte, derularea procedurilor de achiziție, participare ca expert autorizat în comisiile de evaluare, redactarea rapoartelor, soluționarea contestațiilor și întocmirea dosarului final”.
Serviciile sunt descrise în termeni largi, dar rămâne neclar câte proceduri concrete de achiziție justifică suma sau care este valoarea serviciilor de ecarisaj care urmează a fi delegate. Cu aceeași structură minimalistă ca în anii anteriori – 1 angajat și o cifră de afaceri anuală sub 450.000 lei – firma pare totuși capabilă să preia și să deruleze proceduri tehnice în numele autorității locale, pentru subiecte care variază de la drumuri și consultanță Anghel Saligny până la gestionarea animalelor fără stăpân.
Această diversitate de contracte, concentrată în mâinile unor firme mici, aduce în prim-plan un fenomen tot mai frecvent în administrația locală: externalizarea integrală a capacității instituționale, de la scrierea cererilor de finanțare, la execuția formală a procedurilor. Ce mai rămâne de făcut în primărie? Probabil semnătura finală.
Firma ACHIZIȚII PROFESIONALE S.R.L., înregistrată în 2018, a raportat o cifră de afaceri de 674.035 lei încă din 2019, în condițiile în care avea un singur angajat – structură care nu s-a modificat nici în 2024, când cifra s-a menținut la 440.684 lei.
Această performanță economică ridică o întrebare legitimă: cum poate un singur angajat să deruleze legal și eficient contracte multiple de consultanță, pe domenii atât de variate – de la infrastructură rutieră până la ecarisaj, implicând redactarea de documentații, participarea la comisii, întocmirea de rapoarte, gestionarea procedurilor de achiziție și comunicarea cu instituții centrale?
Fără a pune sub semnul întrebării legalitatea, rămâne întrebarea: vorbim despre o capacitate excepțională sau despre externalizări care, în fapt, sunt semnate în alb de administrații locale fără resurse sau voință internă?
Încă 25.000 lei pentru consultanță – și autosasiul are nevoie de... consiliere
Tot în data de 29 august 2024, administrația locală din 1 Decembrie a mai atribuit un contract către aceeași firmă ACHIZIȚII PROFESIONALE S.R.L., în valoare de 25.000 lei (aproximativ 5.000 euro), de data aceasta pentru achiziția unui autosasiu (cod DA36388260).
Serviciile oferite sunt aproape identice cu cele din contractul pentru serviciul de ecarisaj: consiliere la elaborarea documentației, participare la evaluare, redactare rapoarte, clarificări, soluționarea contestațiilor și întocmirea dosarului achiziției publice. Totul, din nou, prestat de un singur angajat, cu preț fix, fără diferențiere clară în funcție de valoarea sau complexitatea achiziției.
Modelul de lucru devine tot mai clar: indiferent de domeniu – asfaltări, iluminat public, câini vagabonzi sau utilaje – aceeași firmă, cu un singur om, livrează „expertiză” pe bandă rulantă pentru administrația locală. O rețetă aparent eficientă pentru primărie, dar care ridică serioase semne de întrebare în privința calității, transparenței și realului aport profesional.
Peste 24.000 euro pentru capturarea câinilor – un contract standard, dar fără transparență privind impactul
Peste 125.000 lei pentru închirierea a două imprimante multifuncționale
Pe 25 ianuarie 2024, Primăria comunei 1 Decembrie a atribuit un contract în valoare de 125.400 lei (aproximativ 25.200 euro) firmei SOMART IND SRL, pentru servicii de închiriere a unui echipament multifuncțional A3/A4 color – model Kyocera TASKalfa 3050ci sau echivalent (cod DA34894130).
Conform specificațiilor, pachetul include: 5000 pagini alb-negru și 1000 color/lună, service onsite, înlocuire consumabile și echipament în caz de defect, livrare și instruire. Tariful acoperă chiria lunară a echipamentului, dar paginile suplimentare se taxează separat.
Ceea ce atrage atenția este însă valoarea contractului, comparativ cu prețul real al echipamentului: un Kyocera TASKalfa 3050ci nou costă în jur de 16.699 lei, potrivit ofertelor disponibile pe piață. Astfel, în mai puțin de două luni, primăria ar fi putut achiziționa echipamentul în loc să îl închirieze.
SOMART IND SRL, cu o cifră de afaceri de peste 3,9 milioane lei în 2024 și doar 2 angajați, pare să fi identificat rețeta profitabilă a închirierii pe termen lung către instituții publice – un sistem în care calculul cost/beneficiu cade, invariabil, în favoarea furnizorului.
25.500 lei pentru calendare personalizate – administrație „pe stil vechi”
Tot pe 23 ianuarie 2024, comuna 1 Decembrie a mai bifat o achiziție surprinzătoare: 1.500 de calendare de perete personalizate, realizate de firma PROMPT COMPUTER '94 S.R.L., pentru suma totală de 25.500 lei (peste 5.100 euro) (cod DA34893527).
Fiecare exemplar – cu imagini furnizate de beneficiar, 13 file color, spiră metalică, suport de carton – costă 17 lei bucata. Nimic extravagant la prima vedere, dar în contextul bugetelor locale și al nevoilor reale ale comunității, întrebarea e dacă locuitorii comunei aveau mai mare nevoie de calendare sau de servicii publice mai eficiente.
Într-o eră a digitalizării și a transparenței, investițiile în produse tipărite scumpe, cu utilitate discutabilă, pot părea mai degrabă gesturi de autopromovare mascate decât măsuri reale în sprijinul cetățeanului. Dincolo de design, ar fi interesant de știut ce imagini a ales beneficiarul și cui au fost distribuite cele 1.500 de bucăți.
90.000 lei pentru consultanță în achiziții publice – contract semnat la început de an
Pe 11 ianuarie 2024, Primăria comunei 1 Decembrie a atribuit un contract de 90.000 lei (aproximativ 18.100 euro) firmei LEX VERITAS, pentru „servicii de consultanță în domeniul achizițiilor publice” (cod DA34813750).
Conform descrierii, serviciile includ întocmirea documentației pentru proceduri de achiziții, publicarea în SEAP, clarificări, participare în comisii de evaluare, redactarea contractelor și elaborarea punctelor de vedere pentru CNSC, toate desfășurate pe o perioadă de 12 luni.
Chiar dacă valoarea este mai mare, structura și obiectivele contractului par să se suprapună cu cele oferite de firma ACHIZIȚII PROFESIONALE în mai multe rânduri în cursul anului. Această suprapunere ridică întrebări privind eficiența și nevoia reală a autorității locale de a încheia contracte multiple și costisitoare pentru servicii de același tip, aparent interschimbabile între furnizori.
Într-un mediu administrativ unde fiecare leu contează, cheltuielile pe consultanță ar trebui dublate de rezultate măsurabile, nu doar de rapoarte și hârtii parafate în birouri.
Peste 10.000 euro pentru documentația tehnică a iluminatului public
La final de octombrie 2024, comuna 1 Decembrie a atribuit către firma Trodonic un contract de 51.500 lei (aproape 10.400 euro) pentru servicii de proiectare și întocmire a documentației tehnico-economice necesare accesării fondurilor pentru eficiența energetică în iluminatul public (cod DA36812425).
Documentația urmează să includă audit energetic, proiectare și asistență tehnică, în conformitate cu HG 907/2016, fiind adaptată pentru o localitate cu peste 5.000 de locuitori. Deși astfel de servicii sunt esențiale pentru atragerea de fonduri prin programele Administrației Fondului de Mediu, valoarea contractului vine în completarea altor cheltuieli anterioare – cum ar fi cei 50.000 lei plătiți către CREATIVE PEOPLE pentru consultanță în depunerea aceluiași proiect.
Împreună, aceste contracte însumează peste 20.000 de euro pentru pregătirea unui singur obiectiv de investiții – un cost considerabil, mai ales raportat la ritmul lent cu care proiectele publice se concretizează în teren.
Proiectare pentru stații de încărcare electrice: încă 20.000 lei
Pe 23 mai 2024, comuna 1 Decembrie a atribuit firmei Trodonic un contract în valoare de 20.000 lei (aproximativ 4.000 euro) pentru elaborarea studiului de fezabilitate și proiectarea stațiilor de încărcare pentru vehicule electrice (cod DA35784103).
Contractul este structurat pe trei etape: Studiu de fezabilitate (15.000 lei), documentații pentru avize și autorizații (2.500 lei) și proiect tehnic complet cu asistență tehnică (2.500 lei). Este un demers necesar pentru orice infrastructură modernă, dar care, în contextul general al cheltuielilor locale din 2024, ridică întrebări privind prioritizarea investițiilor și eficiența cu care sunt consumate fondurile.
Faptul că aceeași firmă – Trodonic – a fost aleasă și pentru proiectarea sistemului de iluminat public, indică o preferință constantă a administrației pentru anumiți furnizori, într-un ecosistem local în care consultanța și proiectarea tehnică consumă bugete deloc neglijabile, chiar înainte ca șantierul să fie deschis.
38.600 euro pentru canapele extensibile – mobilier de lux în administrația locală?
Una dintre cele mai surprinzătoare achiziții făcute de Primăria comunei 1 Decembrie în 2024 este cea din 10 iulie: 16 canapele extensibile, achiziționate la prețul de 12.000 lei bucata, pentru un total de 192.000 lei (aproximativ 38.600 euro) (cod DA36101930).
Livrate de SC Matei Top Construct SRL, o firmă cu activitate declarată în domeniul lucrărilor de construcții de drumuri și autostrăzi, care în 2024 a raportat doar 1 angajat și o cifră de afaceri de 392.000 lei, aceste piese de mobilier ridică semne serioase de întrebare. Mai ales când comparăm cu prețurile pieței pentru canapele similare: un model extensibil cu specificații comparabile rareori depășește 3.000–4.000 lei în magazinele de profil.
Fără o justificare clară privind destinația canapelelor – dacă sunt pentru o sală de așteptare, un centru de evenimente sau... uz intern – această achiziție pare, mai degrabă, o extravaganță bugetară, în disonanță cu așteptările cetățenilor și cu prioritățile reale ale unei comune în dezvoltare.
Peste 30.000 lei pentru o platformă de „birocrație asistată”
În aceeași zi în care a achiziționat canapelele extensibile, Primăria 1 Decembrie a atribuit și un contract către firma ULTRA VISION, în valoare de 30.799 lei (peste 6.180 euro), pentru accesul la platforma GR8 SCIM, destinată gestionării documentației conform Ordinului 600/2018 privind controlul intern managerial (cod DA36099252).
Platforma promite „șabloane actualizate legislativ”, uptime de 99%, suport tehnic, backup și mentenanță – dar la un cost care ridică întrebări despre valoarea adăugată reală pentru administrația locală. Într-o perioadă în care multe astfel de șabloane pot fi accesate gratuit, achiziționarea unui abonament costisitor poate părea mai degrabă un mod de a bifa formalități decât de a digitaliza eficient activitatea instituțională.
De altfel, platformele GR8 sunt frecvent întâlnite în achizițiile publice, însă rareori sunt evaluate transparent în raport cu eficiența lor în practică. Odată contractul semnat, rămâne întrebarea: vor folosi angajații primăriei platforma, sau va rămâne doar un alt cont activat și ignorat?
Dirigenție de șantier de peste 26.000 euro pentru modernizarea străzilor
În iulie 2024, pentru proiectul de modernizare a străzilor din comuna 1 Decembrie, administrația locală a semnat un contract de 132.124,84 lei (aproximativ 26.565 euro) cu Capran Valentin – Persoană Fizică Autorizată, pentru servicii de dirigenție de șantier (cod DA36097713).
Descrierea serviciilor acoperă un spectru larg, de la construcții civile și edilitare, până la lucrări hidrotehnice, căi ferate și piste de aviație – toate de „categoria de importanță A”. Totuși, pentru o comună de dimensiuni medii, contractarea unui diriginte cu atestări pentru proiecte de interes național poate ridica întrebarea dacă nu cumva atribuirea a vizat forma și tariful, mai degrabă decât necesitatea reală.
Pe lângă faptul că este vorba de un PFA, nu de o firmă specializată, suma depășește bugetele uzuale pentru acest tip de servicii, în raport cu dimensiunea și complexitatea proiectului de modernizare rutieră. Din nou, cheltuiala pare să fi fost tratată formal, fără o analiză de eficiență sau o comparație cu alte oferte de pe piață.
O lucrare necesară: canalizare de peste 150.000 euro pe patru străzi
Într-un peisaj dominat de cheltuieli pentru consultanță, platforme digitale și mobilier scump, comuna 1 Decembrie a bifat și o investiție concretă în infrastructura de bază: rețeaua de canalizare menajeră pentru străzile Careda, Artiștilor, Păcii și Argeșului.
Contractul, în valoare de 767.282,58 lei (aproximativ 154.187 euro), a fost atribuit în iunie 2024 firmei PRO CONSTRUCȚII RMP SRL, cu o cifră de afaceri de peste 25 milioane lei în 2024 – un executant cu capacitate dovedită, având în vedere cei... 4 angajați?
Lucrarea presupune instalarea de țeavă PVC DN 250 mm prin săpătură deschisă, racordarea la proprietăți (fără montarea căminelor de racord), realizarea căminelor de vizitare și readucerea terenului la starea inițială. Este o investiție esențială, așteptată de locuitori, care contrastează cu restul achizițiilor din 2024 prin caracterul său tangibil și beneficiul direct pentru comunitate.
Rămâne întrebarea: dacă fondurile pentru infrastructură pot fi alocate eficient, de ce alte bugete – de consultanță, mobilier sau platforme – nu sunt tratate cu aceeași rigoare și transparență?
Peste 44.000 euro pentru indicatoare și stâlpi – un semn că „se merge înainte”
Pe 11 aprilie 2024, comuna 1 Decembrie a atribuit un contract consistent de 219.398 lei (peste 44.000 euro) firmei TARULONI LIS SRL, pentru 200 indicatoare „Limitare viteză 30 km/h”, 200 indicatoare „Denivelare” și 400 stâlpi de susținere de 3 metri (cod DA35467929).
Prețurile din catalog variază între 299 lei per indicator și 249 lei per stâlp, fără alte costuri ascunse. Deși achiziția pare legal justificabilă, având în vedere reglementările privind semnalizarea rutieră, dimensiunea comenzii și suma totală implicată sunt impresionante, mai ales raportate la dimensiunea comunei.
Interesant este și profilul furnizorului: o firmă cu doar 1 angajat, dar cu o cifră de afaceri de peste 1,1 milioane lei în 2024. O altă coincidență din lungul șir de achiziții atribuite firmelor „foarte eficiente”, dar cu personal minim.
Întrebarea rămâne: chiar avea comuna 1 Decembrie nevoie simultană de 400 de stâlpi și 400 de indicatoare, sau vorbim din nou despre o achiziție „la pachet”, unde justificarea tehnică vine post-factum?
Bănci de peste 54.000 euro pentru relaxare bugetară
Tot pe 11 aprilie 2024, în aceeași zi cu achiziția de indicatoare, Primăria 1 Decembrie a atribuit firmei TARULONI LIS SRL un alt contract generos: 269.876 lei (peste 54.300 euro) pentru 212 banci cu spătar, model AURI, la prețul de 1.273 lei bucata (cod DA35467818).
Băncile sunt descrise simplu: cadru metalic și 8 rigle din lemn – nimic extravagant, dar suficient pentru a ridica întrebarea firească: unde vor fi montate toate cele 212 bănci? Pentru o comună de dimensiuni medii, cifra pare supradimensionată.
Și în acest caz, furnizorul este aceeași firmă cu un singur angajat, dar cu o cifră de afaceri de peste un milion lei în 2024 – TARULONI LIS SRL, care pare să fi devenit un furnizor preferat pentru tot ce înseamnă mobilier urban în localitate.
Când bugetele pentru mobilier depășesc investițiile în infrastructură esențială, iar achizițiile se aglomerează în mâinile unor firme „ultra-eficiente”, cetățenii pot începe să se întrebe dacă relaxarea e doar în parc, sau și în rigurozitatea cu care se cheltuie banul public.
Peste 45.000 euro pentru coșuri de gunoi – curățenie la preț premium
Pe 9 aprilie 2024, comuna 1 Decembrie a atribuit un contract de 224.800 lei (aproximativ 45.250 euro) firmei TARULONI LIS SRL pentru 200 coșuri metalice de gunoi cu stâlp de susținere, la un preț unitar de 1.124 lei (cod DA35468200).
Deși necesitatea unei dotări corespunzătoare a spațiilor publice este evidentă, prețul de achiziție ridică semne de întrebare, mai ales în contextul în care coșuri similare pot fi achiziționate la un preț semnificativ mai mic, chiar și în retailul specializat. Acest contract se adaugă unei serii de alte achiziții de la aceeași firmă – TARULONI LIS SRL, care pare să fi devenit furnizorul favorit pentru mobilier urban în localitate, în ciuda faptului că funcționează cu un singur angajat.
Într-o comună în care canalizarea și drumurile încă sunt în curs de modernizare, investițiile masive în mobilier stradal – bănci, coșuri, stâlpi și indicatoare – par să contureze o prioritizare mai degrabă estetică decât funcțională a cheltuielilor publice.
75.000 lei pentru cartușe și rechizite, de la o firmă fără angajați
Pe 13 martie 2024, comuna 1 Decembrie a achiziționat un pachet de produse de birotică și consumabile IT în valoare totală de 75.000 lei (peste 15.000 euro), de la firma ACORE VISION SRL (cod DA35253020). Contractul include rechizite școlare, produse de arhivare și prezentare (50.000 lei), cartușe de toner (15.000 lei) și cartușe de cerneală (10.000 lei), atât originale cât și compatibile.
Ce ridică semne de întrebare este profilul furnizorului: ACORE VISION a declarat zero angajați și o cifră de afaceri de doar 206.172 lei în 2024. Cu toate acestea, firma pare capabilă să furnizeze simultan produse variate, de la stilouri și plastilină până la cartușe originale pentru imprimante profesionale.
Este rezonabil să ne întrebăm dacă livrările au fost făcute integral, în ce condiții, și cât de des sunt repetate astfel de „pachete” standardizate, livrate de operatori aparent pasivi. În lipsa unei monitorizări clare, aceste achiziții pot deveni doar o formă sofisticată de decont birocratic, cu puține garanții privind eficiența și utilitatea finală.
Peste 31.000 euro pentru stropit, dezinfectat și deratizat – un contract generos pentru curățenie exterioară
Pe 13 martie 2024, Primăria 1 Decembrie a atribuit un contract de 158.831,50 lei (aproape 32.000 euro) firmei NORDIC MAXIMUS, pentru servicii de dezinsecție, deratizare și dezinfectare (cod DA35250706). Sumele sunt repartizate astfel: 119.724 lei pentru dezinsecție exterioră, 17.898 lei pentru deratizare exterior, iar restul – pentru dezinfectare și acțiuni suplimentare de combatere a dăunătorilor.
Materialele folosite sunt dintre cele mai cunoscute în domeniu, însă valoarea totală ridică întrebări privind frecvența și amploarea intervențiilor efectuate. Cu un total de aproape 32.000 euro cheltuiți pe substanțe dispersate în aer și pe sol, ar fi utilă o prezentare detaliată din partea administrației privind numărul real de acțiuni, suprafețele tratate și eficiența dovedită.
În lipsa unor rapoarte publice clare, aceste servicii rămân ușor de justificat, dar greu de verificat – o categorie de achiziții extrem de sensibilă la supraevaluare și facturare repetitivă, mai ales în contextul utilizării frecvente a acelorași substanțe.
14.500 euro pentru „optimizarea posturilor” – consultanță resurse umane, dar cu profil IT
Pe 5 martie 2024, comuna 1 Decembrie a semnat un contract de 72.000 lei (aproximativ 14.500 euro) cu firma RAN RESULTS, pentru servicii de consultanță în gestionarea resurselor umane (cod DA35185388). Contractul vizează totul – de la elaborarea fișelor de post și a grilelor de salarizare, până la evaluarea anuală a angajaților, redactarea ROF-ului și consultanță privind organizarea concursurilor de angajare.
Toate aceste servicii, aparent necesare, au fost oferite de o firmă al cărei CAEN declarat este: „Activități de consultanță în tehnologia informației”. Cu alte cuvinte, specialiști IT care consiliază în resurse umane, organigrame și mutări de personal, ceea ce ridică serioase semne de întrebare privind competențele reale ale furnizorului în raport cu obiectul contractului.
Într-un climat în care administrațiile locale caută soluții „externalizate” pentru orice activitate birocratică, astfel de contracte, cu furnizori aparent „interdisciplinari”, pot duce mai degrabă la confuzie decât la eficiență.
Peste 327.000 euro pentru canalizare și stații de pompare – investiții importante pe Strada Gloriei
Pe 24 mai 2024, Primăria comunei 1 Decembrie a atribuit două contracte consistente firmei BRUMATAX, pentru lucrări de infrastructură sanitară pe Strada Gloriei. Primul contract, în valoare de 896.015,94 lei (aproximativ 180.000 euro), vizează construcția stațiilor de pompare a apelor uzate (SPAU), iar al doilea, de 735.184,79 lei (aproape 148.000 euro), presupune instalarea rețelei de canalizare menajeră (coduri DA35787697 și DA35787627).
Lucrările includ săpături, montaj de conducte PVC DN 250 mm, construirea căminelor de vizitare, echiparea stațiilor de pompare și readucerea terenului la starea inițială. Spre deosebire de alte achiziții discutabile din comună, aceste investiții par să răspundă unor nevoi reale de infrastructură și să fie susținute de lucrări concrete, verificabile.
Faptul că ambele contracte au fost atribuite simultan aceluiași furnizor, în aceeași zi, poate fi văzut fie ca o optimizare a procedurilor, fie ca o concentrare de lucrări într-o singură mână, un aspect ce ar merita o monitorizare atentă din partea comunității.
Cadastru lunar de peste 9.700 lei – serviciu util, dar fără detalii privind beneficiarii
Pe 26 martie 2024, comuna 1 Decembrie a atribuit un contract de 116.400 lei (peste 23.400 euro) către Biroul de Cadastru și Geodezie – Barbu Florica, pentru servicii de măsurători topografice și cadastrale, necesare emiterii titlurilor de proprietate (cod DA35351289). Tariful comunicat este de 9.700 lei/lună, fără a fi specificată clar durata contractului sau numărul estimat de lucrări.
În mod normal, astfel de servicii contribuie la clarificarea regimului juridic al terenurilor și sprijină procesele de retrocedare și regularizare administrativă. Totuși, în lipsa unei evidențe publice a lucrărilor efectuate, a listelor de beneficiari sau a terenurilor vizate, contractul riscă să treacă drept încă o sumă „bugetată” fără transparență.
Este un alt exemplu de serviciu util în esență, dar lipsit de urmărire și informare publică, într-un context administrativ deja marcat de numeroase achiziții greu de verificat ca impact.
Concluzie: Investiții fără viziune sau o administrație însetată de consultanță?
Privind în ansamblu achizițiile din anul 2024 ale Primăriei comunei 1 Decembrie, se conturează un model de cheltuire a banului public în care mobilierul urban, consultanța birocratică și platformele digitale abstracte par să fi eclipsat nevoile esențiale ale comunității: canalizare funcțională, infrastructură rutieră, transparență și investiții cu impact vizibil.
Sume considerabile au fost alocate unor firme cu un singur angajat sau cu profiluri de activitate îndoielnic de potrivite, în timp ce contracte „de rutină” au fost semnate într-un ritm care lasă loc de întrebare cu privire la oportunitate, eficiență și prioritizare.
Această anchetă nu afirmă că toate aceste achiziții sunt ilegale. Dar în lipsa unei dezbateri publice și a unor criterii clare de transparență, suspiciunea devine reflexul sănătos al cetățeanului informat.
Ilfoveanul.net va continua să monitorizeze felul în care sunt cheltuiți banii publici, pentru că fiecare contract semnat fără explicații este, în fond, o factură trimisă tăcut contribuabililor.
Redacția Ilfoveanul.net a contactat reprezentanții primăriei, adresându-le următoarele întrebări:
1. Cum justificați prețul de 12.000 lei pentru o singură canapea extensibilă achiziționată de la o firmă de construcții cu un singur angajat?
2. Care au fost criteriile de selecție pentru firmele de mobilier, coșuri de gunoi și indicatoare rutiere, în condițiile în care unele au cifre de afaceri mici și personal minim?
3. Cum a fost fundamentată cantitatea de 1500 calendare personalizate, 212 bănci și 200 coșuri de gunoi? Există o analiză de necesitate sau o solicitare din partea comunității?
4. Ce analiză de piață a fost făcută înaintea achiziției coșurilor de gunoi la 1124 lei bucata sau a băncilor la 1273 lei?
5. De ce au fost achiziționate pachete masive de birotică și articole școlare, incluzând sute de produse, într-o singură achiziție, în valoare de 75.000 lei? Unde sunt distribuite aceste materiale?
6. Ați verificat compatibilitatea dintre codul CAEN declarat de ofertanți și serviciile/produsele oferite efectiv în cadrul contractului?
7. Care este legătura dintre primărie și firmele TARULONI LIS SRL sau SC Matei Top Construct SRL? Au mai avut contracte în trecut cu instituția?
9. Cum ați monitorizat livrarea și calitatea produselor livrate de firme cu un număr foarte mic de angajați?
10. De ce nu au fost utilizate platforme comparative sau proceduri competitive care să implice mai mulți ofertanți, mai ales la achizițiile de mobilier și materiale auxiliare?
11. Care este impactul acestor achiziții asupra bugetului total al comunei pentru 2024? Ce procent reprezintă aceste cheltuieli?
12. Unde pot fi consultate rapoartele de necesitate, notele justificative sau referatele de aprobare ale acestor achiziții?
13. Cine sunt persoanele responsabile din cadrul primăriei care au aprobat aceste achiziții și care este nivelul lor de responsabilitate în evaluarea furnizorilor și ofertelor?
Comentarii
Trimiteți un comentariu